近日,《循环经济发展“十五五”规划》(以下简称《规划》)正式印发,为未来五年这一新型经济发展模式描绘了新蓝图。这是我国连续第4份国家级循环经济发展五年规划。

国家发展改革委有关负责同志就《规划》答记者问时称,“十五五”时期是我国高质量发展的关键期,也是实现碳达峰目标的决胜期,资源安全保障和全面绿色转型任务艰巨,资源循环利用的重要性和紧迫性更加凸显,需要进一步加大循环经济工作力度,加强资源安全保障,强化产业链供应链韧性,支撑如期实现碳达峰目标。

五矿铜业余热发电利用项目正在运行中

到2030年,资源循环利用产业产值达8万亿元

《规划》明确了“十五五”时期循环经济发展的指导思想、工作原则,提出了未来一段时期发展循环经济的工作目标:

到2030年,覆盖生产、消费、回收、利用全链条的循环经济体系更加完善;大宗固体废弃物年综合利用量达到45亿吨左右,主要再生资源年循环利用量达到5.1亿吨;资源循环利用产业产值达到8万亿元。到2035年,循环经济高质量发展体系基本建立,主要资源利用效率达到国际先进水平。

回顾“十四五”时期发展成就,我国循环经济完成了规模化积累的关键跨越。2025年,我国废钢铁、废有色金属、废塑料、废纸、废轮胎、废弃电器电子产品、报废机动车、废旧纺织品、废玻璃、废电池(铅酸电池除外)、退役风电光伏设备11个品种再生资源回收总量约为4.17亿吨,再生资源回收总额约为1.39万亿元,资源循环利用产业产值达到5万亿元。

《规划》明确到2030年,我国资源循环利用产业产值达到8万亿元,主要资源产出率比2025年提高16%左右。

湖南省社会科学院(湖南省人民政府发展研究中心)区域经济与绿色发展研究所副研究员肖琳子认为,我国循环经济仍然存在重点行业资源产出率不高、重点品种废弃物回收渠道不畅、关键技术工艺瓶颈有待突破、产业布局不够优化等问题,亟须完善制度设计、加强行业管理、以科技创新引领产业升级,大力提升循环经济高质量发展水平。

当前我国企业在稳定货源、合规牌照、处理技术、下游应用和区域匹配方面,如何科学布局建新产能,提升资源循环利用率和资产价值?

在稳定货源方面,肖琳子认为,要构建多元化、多渠道的回收网络。对于废钢铁、废有色金属、废塑料、废纸、废轮胎等传统品类,建设“回收点+中转站+区域分拣中心”的三级回收体系。

《规划》提及,要全面筑牢减量化基础,广泛推行产品绿色设计,深入推进行业清洁生产,积极推进全社会绿色消费。